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开放的武穴欢迎您
点击数:3369 更新时间:2014/5/28 15:21:41

  武穴市地处鄂东,位于长江中游北岸,大别山南麓,素有鄂皖赣三省七县通衢之称。1987年经国务院批准撤县建市。全市版图面积1246平方公里,辖12个镇处,325个行政村,总人口80万人。2013年全市实现地区生产总值过202.24亿元,财政收入过24.58亿元,农民人均纯收入过8976元,城镇居民可支配收入过19746元,综合经济实力在黄冈市名列前茅,是全国科技先进县市、全省工业经济发展先进县市。

  武穴具有深厚的文化底蕴,是多元文化交汇繁衍之地。武穴前身为广济县,县名取广施佛法,普济众生之意。自古受吴楚文化的影响,唐代时境内庙宇林立,宗教昌盛,产生了中国佛教禅宗四祖司马道信等一批代表性人物;武穴是一个开放的城市,早在明代便是临江重镇,清初发展成为重要商埠,孙中山先生在《建国方略》中将武穴列入了开发计划。先后创办了鄂东第一家煤矿、第一家邮局、第一家电厂、第一家汽车运输公司;武穴还是辛亥革命仁人志士诞生地之一、红十五军发祥地之一、大别山革命根据地之一,产生了国民党元老居正、著名外交家郭泰祺等名人政要和以陈康为代表的一批解放军将领;武穴历来重视科技和教育的发展,是全国科技先进县市,产生了名医杨际泰、著名学者干铎、著名新闻学家郭超人等一大批名流学者。多种文化汇流,为武穴的发展奠定了厚实的文化根底。
  武穴具有优越的区位条件,是资本转移的理想之地。武穴处于武汉1+8”城市经济圈,庐山、大别山、黄山、天柱山旅游圈和全国实施梯度开发战略结合部,我国最长的河流长江、最长的铁路京九铁路、最长的高等级公路沪蓉高速公路、最长的干线光缆京九一级干线光缆都在这里交汇,境内京九铁路有两个火车站,沪蓉高速公路有两个互通口。从武穴到黄冈、黄石、鄂州、九江等中等城市,都在1小时车程左右;到武汉、南昌等省会城市,都在两小时车程左右;西到重庆、东至上海、南距深圳、香港、北达京津都在1000公里以内。武穴长江岸线资源丰富,47公里岸线有30多公里具有开发利用价值,现拥有各类码头59个。武穴港是长江十大深水良港之一,可停靠万吨级的客货轮船。武穴公路、铁路、水路交通便捷,区位优势明显,是沿海向内地转移、东部向中西部推进的理想之地。
  武穴具有鲜明的产业特色,是合资合作的优选之地。全市现有规模以上企业178家,拥有独立上市公司1家,国家级高新技术企业4家,省级高新技术企业9家,有自营出口权企业16家,通过GMPISO系列认证企业20多家,台湾统一集团、华新水泥、广西玉柴、亚东水泥、中牧安达、成都彩虹、浙江东阳集团等上市企业在武穴成立了分公司。经过多年的培育和发展,全市工业已形成了五大支柱产业,即以上市公司、核黄素产量全球第一的广济药业为龙头,以迅达药业、中牧安达、龙翔药业等企业为骨干的医药产业;以年销售收入60亿元祥云集团为龙头,以田镇工业新区为基地的化工产业;以华新武穴水泥、黄冈亚东水泥为龙头,以田镇优质建材资源为依托,着力打造年产1000万吨水泥生产基地的建材产业;以玉柴多菱公司为龙头,以农用机械为主导产品的机械制造产业;以海铭星集团为龙头,以新加坡建达船舶、长江修造船公司为骨干的船舶制造产业。已形成了年产水泥1000万吨、化肥200万吨、柴油机20万缸、核黄素3000吨、造船20万载重吨的生产能力,成为全国最大的核黄素生产基地、华中地区最大的水泥生产基地、湖北省最大的柴油机生产基地和鄂东地区最大的造船基地。同时,食品、塑料、轻纺、服装等传统产业也得到了较好发展。这些产业具有较强的发展活力,为广大客商朋友开展深度合资合作,开发和利用上下游产品奠定了坚实基础。
  武穴具有良好的经济环境,是安心发展的创业宝地。从硬环境来看,一是园区功能合理,设施完善。为顺应产业梯度转移,提高项目承载能力,致力构筑三大园区(武穴高新园、武穴火车站工业园、田镇工业新区)。武穴高新园是湖北省较早批准的省级高新园区,也是全市高新技术聚集区,规划面积8平方公里,现在已逐步形成了电子信息、轻工制造、生物医药研发等主导产业;火车站工业园规划面积33.58平方公里,以先进制造、现代物流和农副产品加工为主;田镇工业新区2009年底被省设定为两型社会建设循环经济试验区,规划面积45.3平方公里,重点发展新型建材、精细化工和船舶制造等产业。三大园区已初步形成了全市企业的聚集之地,也是企业落户的首选之地。二是经济资源比较丰富。农业基础好,全市农作物无公害产地认定面积50多万亩,获绿色食品认证产品12个。油菜、生猪和水产业全国全省驰名。先后获得全省油菜大县全省畜牧大县全省重点水产县市全国生猪调出大市等荣誉称号。建筑建材类矿产资源储量较大。石灰岩储量达到30亿立方米,矿体集中,便于开采,绝大部分矿体的氧化钙含量达52%以上,是生产碳酸钙和水泥的理想原料。三是土地资源丰富。武穴的工业园区位于平原地区,项目建设用地空间广阔,特别是近年来通过城市投资公司与国家开发银行开展合作,土地收储力度进一步加大,只要项目符合国家产业政策,达到一定的投资强度和规模,项目建设用地能够得到较好的保证。四是供电、供水能力充足。全市已建成以220千伏变电所为枢纽、110千伏为骨干、35千伏为基础的遍及城乡的供电网络,供电可靠率高,全市工业用电量超过10亿千瓦时。同时,紧临长江,境内湖泊较多,水网密布,水质达到国家二类水标准,城区建有日供水10万立方能力的自来水厂2座,工业用水成本较低,并能得到充足保证。五是人力资源充裕。全市文化教育事业较发达,行业熟练工人较多,能满足企业用工需求。从软环境来看,一是政策环境优惠。制定了客商投资的优惠政策,凡国家和省、市已经出台的各项优惠政策在武穴都能得到充分落实,凡国内同类地区的优惠政策也都能认真借鉴吸收。对重大项目建设,实行一事一议,专班服务。二是服务环境优质。武穴是湖北省扩权县市,项目的审批环节从简便捷。对外来投资项目,实行一个窗口受理,一个部门牵头审批,专班挂点联系、跟踪督办,为客商提供项目办理时的一条龙服务、建设过程中的全方位服务、建成投产后的经常性服务,帮助客商协调解决好围墙外的所有问题。三是法制环境优良。武穴是湖北省平安县市,社会治安秩序良好。公安机关实行公安干警挂钩联系企业制度,帮助建立治安防范机制,协调处理治安矛盾,提供有关治安保护,依法保护投资者的合法权益不受侵害,保障企业建设、生产正常秩序。对需要进入企业的各类检查严格实行检查准入制、首次不罚制、收费下限制、处罚备案制,保证企业集中精力生产经营。四是金融生态环境优越。武穴是全省金融信用县市,银企合作十分活跃,城市投资公司和资本金已达到1亿多元的中小企业融资担保公司在企业融资中发挥了积极作用。
  在鄂东武穴这块充满生机的土地上,商机众多,希望无限。开明诚信的市委、市政府和80万勤劳智慧的武穴人民,将以更加宽广的胸襟,热忱欢迎海内外朋友的到来;充满活力的武穴大地,将以更加文明、更加开放的新姿,托起每位投资者辉煌灿烂的明天!

 

 

 

 

 

 

 

关于进一步优化经济发展环境的意见

 

  为加快实现三争两建一跨越的奋斗目标,现就进一步优化经济发展环境提出如下意见。
  一、指导思想和主要任务
  (1)指导思想:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党委领导、政府主抓、部门负责、群众参与的领导机制和工作机制,进一步优化政策环境、服务环境和法治环境,为项目投资、企业成长和全民创业,提供有力的制度保障和良好的社会氛围。
  (2)主要任务:规范行政执法行为,优化政策环境;规范行政服务中心建设,优化服务环境;严格问责机制,优化法治环境。
  二、规范行政执法行为,优化政策环境
  (3)实行行政审批一表制,简化手续,规范流程,提高效率,压缩办件期限50%。由市纪委(监察局)牵头,行政服务中心负责,组织法制办、物价局、编办、经信局、招商局将全市行政机关的行政审批事项,按照事项名称、办理部门、行使依据、收费依据和标准、法定期限、承诺期限、办理地点、联系电话、运行流程图、监督电话等项目,编印成册,向社会公开,免费提供给企业,接受社会监督。
  (4)实行涉企收费一费制,中介机构和行政事业单位的经营服务性收费按规定标准下限的20%收取。由市纪委(监察局)牵头,财政局负责,组织行政服务中心、物价局、法制办、经信局、住建局、土地局、地税局、规划局、房产局,核定标准,公布实行。
  (5)实行涉企审批环节本级行政事业性收费零费制。由市纪委(监察局)牵头,财政局负责,组织物价局、行政服务中心、经信局、法制办共同审定,报市政府批准,财政补贴。
  (6)实行涉企执法检查审核制,归并检查事项,限定检查时间,明确检查内容。各行政执法部门制定检查计划,送法制办审核,报市政府批准后,除安全、消防、环保和市政府组织的检查外,由经济发展环境投诉中心(纠风办)开具检查通知单,方可进入企业检查。上级政府和部门组织的检查凭文件临时报批。
  (7)实行涉企行政处罚审核制,转变执法方式,推行柔性执法,以激励引导、说服教育为主。确需处罚的,经法制办审核,报市政府批准。
  三、规范行政服务中心建设,优化服务环境
  (8)加快推进市行政服务中心规范化建设,把行政服务中心建设成为运转顺畅,公开透明,便民高效,功能齐备的实施政务公开和提供政务服务的综合性平台。
  (9)全市所有具有行政审批和收费职能的部门必须全部进驻中心,设置窗口。确需单独设立办事大厅的,由市政府批准,作为行政服务中心的分中心,接受行政服务中心的指导和监督。
  (10)严格实行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费的中心运行模式。按照部门审批事项向审批科室集中,审批科室向行政服务中心集中审批事项到位,审批权限到位的要求,变窗口受理窗口办理,内部运转,限时办结。
  (11)行政服务中心设立项目建设办公室,建设绿色通道,负责项目建设过程中的行政审批和收费事项的督办,并提供咨询服务。对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的,由行政服务中心组织联合办理或并联审批。
  (12)加强行政服务中心信息化建设,完善网络功能,扩大网上办事范围。逐步实现审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网检查等事项网上办理。建立健全电子监察系统,对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实行全程监察。
  四、严格问责机制,优化法治环境
  (13)市纪律(监察局)制定本意见行为的责任追究办法,对《意见》实施情况进行监督检查,对落实不力、执行不到位的,严肃查处。
  (14)涉及损害经济发展环境行为的举报、投诉由经济发展环境投诉中心(纠风办)受理、调查,并提出处理意见。经济发展环境投诉中心要公开投诉电话,完善网上举报、投诉功能,建立举报、投诉台帐和定期通报制度。
  (15)对损害经济发展环境行为的责任追究,重点是单位主要负责人。要发现一起,查处一起,曝光一起,责任追究到位一起。处理情况,定期通报,并向社会公开。属垂直管理的部门,以市委、市政府名义向其上级部门反映。
  五、狠抓工作落实,形成强大合力
  (16)明确责任分工。成立武穴市优化经济发展环境领导小组,领导小组下设办公室,负责全市优化经济发展环境日常工作(具体名单附后)。市人大要开展优化经济发展环境专题视察,听取专项情况报告,加大对行政执法的监督检查力度。市政协要加强民主监督和做好民主评议工作。市纪律监察局负责对损害经济发展环境案件的查处。市委办负责优化经济发展环境工作的督查和评议。市政府办负责效能建设工作。市编办负责行政管理体制和机构改革工作。市政府法制办负责执法检查和处罚审核。政法委负责对企业和市民反映强烈的治安问题进行重点排查,及时处理。组织部负责对损害经济发展环境部门干部的组织处理工作。宣传部负责组织优化经济发展环境大讨论。市直机关工委负责机关作风整顿工作。市经信局负责减轻企业负担工作。市招商局负责做好外来客商的服务工作,反映和解决客商的问题和需求。市财政局负责组织涉企行政事业性收费零费制的审核和补贴工作。市物价局负责收费事项的清理、审核、把关工作,配合有关部门查处乱收费行为。
  (17)开展优化经济发展环境大讨论。教育和引导广大干部进一步解放思想,牢固树立发展为重、大局为重、企业优先、基层优先、执法就是服务的理念,正确处理好经济环境与企业发展、部门保障与企业效益、服务与收费、对上负责与对下服务、富商与富民、主体与公仆的关系,努力把优化经济发展环境工作做深做实。
  (18)加强协调服务。建立健全高级领导和执法部门联系企业制度。市四大家领导每人挂点一个企业,协调解决一些突出问题。每个执法部门都要与一家企业结成帮扶对子,为企业发展出谋献策。
  (19)开展民主评议。组织人大代表、政协委员、企业法人代表、老干部代表,对全市执收执罚、直接管理和服务企业的部门及其相关科室负责人进行评议。评议测评结果在新闻媒体上公布,并纳入年终综合考核内容。
  (20)严格考核奖惩。把部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效能纳入综合考核,考核结果与年终评先、干部使用挂钩,形成优化环境、促进发展的合力。

 

 

 

武穴市鼓励投资的若干规定

 

第一章   
第一条  为进一步扩大对外开放,吸引更多市内外客商在武穴投资兴业,促进武穴经济社会又好又快发展,根据国家有关法律、法规、政策,借鉴外地经验,结合武穴实际,特制定本规定。
第二条  本规定适用于落户市级三大园区(武穴经济开发区、田镇工业新区、火车站工业园区)的工业项目(含农产品加工项目)。带动性较强的生态农业、旅游开发业、现代服务业、基础设施建设项目的具体优惠办法由市政府与投资者商定。


第二章  项目准入
第三条  进入项目应当符合国家产业政策和环保、消防、安全生产的有关规定,并在武穴市注册为独立的法人经济实体。
第四条  入园企业固定资产投资3000万元以上,且每亩固定资产投资强度100万元以上。


第三章   财税金融支持
第五条  入园企业自投产之日起,增值税按分税制的市级净留成部分按照前两年每年50%,企业所得税的市级净留成部分按照前三年每年100%、后两年每年50%,耕地占用税按照70%的计算比例由市财政通过支持企业扩大生产和科技创新渠道安排资金奖励给企业。
第六条  固定资产投资过2亿元,或年实现税收过1000万元的重大招商引资项目和符合国家颁布的高新技术产品目录项目,可实行一事一议、给予更多的优惠和支持。
第七条  金融部门及中小企业融资担保公司对符合招商引资政策的企业给予重点支持。


第四章  规费及服务
第八条  对投资企业实行服务代理制。首先由引资单位到市招商局登记备案,明确引资人及相关事项后,由引资单位持有关资料,到市行政服务中心和相关部门办理项目审批、核准、备案、登记手续。市行政服务中心按照行政许可规定实行一个窗口对外,全程代理服务
第九条  对进入园区项目实行涉企审批环节行政事业性收费零费制;中介机构和行政事业单位的经营服务性收费按规定下限的20%收取。
第十条  对进入园区的项目实行市领导包保服务制,由一名市领导挂帅,一个部门牵头,一套专班跟踪服务。企业需要办理的事项,由服务专班提供全程跟踪服务,确保企业围墙内的建设工程等由投资者自主负责,围墙外的办证、缴费等事项,由包保项目的市级领导负责协调,专班人员帮助企业办理到位。


第五章  供地及配套设施
第十一条  投资者通过公开出让的方式取得土地使用权。对进入市办工业园区征地建设的工业项目,执行国家公布的工业用地最低出让价。征地价款由市城投公司统一收支结算。
第十二条  取得土地使用权的项目,其土地不得擅自转让、出租和改变用途。否则,市政府有权处置,直至收回土地使用权。自取得土地使用权之日算起,所征土地闲置满一年不足两年的(含开发未达到约定投资的25%以上)的,要依法收取土地闲置费;闲置满两年的(含开发未达到约定投资的25%以上),由政府依法无偿收回土地使用权。
第十三条  对进入田镇工业新区和火车站工业园区、固定资产投资额3000万元以上1亿元以下(不含1亿元)的工业项目,按实际形成的固定资产投资额的3.5%奖励项目配套建设资金。固定资产投资额1亿元以上2亿元以下(不含2亿元)的工业项目,按实际形成的固定资产投资额的4%奖励项目配套建设资金。对单个项目奖励配套建设资金的最高限额为每亩5.6万元。
对进入武穴经济开发区和镇处工业集中区、固定资产投资额3000万元以上1亿元以下(不含1亿元)的工业项目,按实际形成的固定资产投资额的2%奖励项目配套建设资金。固定资产投资额1亿元以上2亿元以下(不含2亿元)的工业项目,按实际形成的固定资产投资额的2.5%奖励项目配套建设资金。对单个项目奖励配套建设资金的最高限额为每亩3.6万元。
第十四条  园区内医药、化工企业的建设容积率要达到0.7以上,其他项目的容积率达到1.0以上,建筑系数达到60%以上。对入园项目加强监管,没有按照合同约定履约的项目,按照国家相关政策和规定进行处置,直到退出,发展新的项目;签订合同6个月既没有注入资金、又没有实质性前期工作进展的项目,合同自动终止。
第十五条  对落户市工业园区的工业项目,由园区负责五通一平(通水、通电、通路、通信、通电视、平整土地),水、电、路、气、通信、电视等主管主线接至企业围墙外(不包括供电专线),围墙内由企业负责。各镇处工业集中区的基础设施条件由各集中区负责落实到位。

第六章  引资奖励
第十六条  落户市级三大工业园区和镇处工业集中区的项目,从竣工投产之日起给予园区和集中区所在镇处5年的培育期。落户市级园区的项目其入库税收的市级净留成部分由市政府与园区所在镇处六四分成,市政府得60%,园区所在镇处得40%。对符合规划、落户镇处工业集中区的项目,入库税收市级净留成部分,由市政府与镇处二八分成,市政府得20%,镇处得80%。鼓励非园区镇处引进项目落户市级园区,招商任务全额计算到引进镇处,税收按70%的比例计算到引进镇处。

第七章   
第十七条  落户各镇处工业集中区的招商引资项目比照落户市级园区享受规定的政策。
第十八条  本规定自印发之日起实施。此前市政府所发相关文件与此不一致的,以本规定为准。本规定由市政府法制办、市招商局负责解释。

 

 

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